【人民日报】发挥好存量政策和增量政策的集成效应

内容摘要：存量政策是已出台并持续实施的政策框架（如“更加积极的财政政策”），增量政策则是针对新情况推出的新举措（如2026年初的结构性货币政策工具调整）。二者并非独立，而是呈现时序衔接、目标互补、协同实施的动态关系。存量政策和增量政策集成效应主要体现在三方面：形成政策合力实现“1+1>2”的效果、优化资源配置支持高质量发展、引导市场预期提振社会信心。发挥集成效应需要加强顶层设计、坚持“盘活存量”与“做优增量”相结合，并加大逆周期与跨周期调节力度。文章特别强调，增强财政、货币、产业等各项政策的取向一致性，确保同向发力，是释放集成效应的重要条件。为此，应及时清理优化存量政策，确保增量政策方向正确、协同精准，通过统一整合目标、促进优势互补、加强预期管理，使两类政策在统一框架下同向发力、共同作用。

（本文载于《人民日报》2026年3月24日11版，作者：郭克莎，系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、华侨大学特聘教授）